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職工隊伍穩定面臨的新情況新問題及對策研究
發布時間: 2017-12-07 新聞來源:

    內容提要:國有企業因供給側結構性改革引起的勞動關系變化,給職工隊伍穩定帶來了新的情況與問題,做好企業運營架構的合理搭建和調整,讓企業的經營理念、經營戰略和經營戰術能共同發力、順暢傳導;管理好中層干部隊伍,增強中層干部的責任意識、創新意識、服務意識是抓管理穩人心的關鍵。
關鍵詞:情況  問題  對策  設想
2017年是供給側結構性改革的深化之年,國有企業因供給側結構性改革引起的勞動關系變化,給職工隊伍穩定帶來了新的情況與問題,應對新情況解決新問題的對策研究,是企業管理面臨的新課題。
一、職工隊伍穩定出現的新情況
⒈全員勞動合同制催生靈活就業、企業與個人雙向選擇和自由流動成為現實。市場經濟發展推動了勞動合同關系建立和完善,也打破了傳統的鐵飯碗。
⒉傳統產業關停,使一大批技術含量較低的簡單操作工被淘汰,而新項目的上馬,隨技術更新和現代高科技技術的引進,又使一大批文化程度較低的技術工人被淘汰。順應市場變化供給側結構性調整,企業轉型升級引發職工隊伍結構革命。
⒊職工實際可支配工資收入相對減少。社保繳費基數每年10%遞增,個人扣繳額度隨之上浮,工資上漲幅度難以消化由此引起的波動。
二、職工隊伍穩定出現的新問題
⒈職工隊伍新老更替對接不暢,青黃不接形成交替斷崖。隨年齡增長, 吃苦耐勞型老職工陸續退休,任勞任怨終生堅守一個企業從一而終的職業生涯理念被打破。新入職員工學歷高、年齡小、接受新事物快,工作效率較高,但對工作依賴性低,辭職跳槽頻繁,導致企業生產經營一貫性難以保持。
⒉五金一險使勞動糾紛成為雙刃劍。雙向選擇盡管用工靈活,但員工維權意識強烈,尤其是五金一險參保使勞動合同關系復雜化,解除合同糾紛增多,各類解職補償給企業造成極大負擔。受行業經營特點影響,靈活就業人員人數較多、文化程度較低、普遍社會責任感不強,尋釁滋事時有發生,企業規范管理困難。3、傳統企業觀念陳舊,提升培訓困難。受經濟效益影響,企業技術人員專業提升培訓有限,傳統行業技術工人難以應對轉型升級帶來的崗位技能沖擊,下崗和隱性失業增加。
⒊企業經營面臨轉型升級挑戰,社保繳費壓力加大,引起臨近退休人員人心不穩,造成職工恐慌情緒。
⒋社保扣繳基數連年攀升,企業承擔的養老負擔加重,員工可支配收入水平難以明顯提升,導致消極怠工,職工工作不安心、不盡心盡職。
三、被調研企業目前職工隊伍現狀
被調研企業屬交通運輸行業中型企業。企業集市內班線客運、出租車客運服務、旅游客運服務、省際高速班線客運、汽車駕駛員培訓、汽車修理及工業生產等多元化經營于一體。屬五十年代集體專業運輸公司改制而成的集團公司。
⒈職工隊伍總量情況
企業目前現有員工905人,其中退休人員660人占72.3%;在冊員工245人占27.3%(其中下崗職工49人,占在冊20%)。在冊女職工92人占37.6%,男職工153人占62.4%。
⒉員工總體結構
企業管理人員93人,占在冊正式職工245人總量的38%;其中中層以上干部41人占16.7%;一般管理人員52人占21.2%。
學歷水平,企業在崗245人,其中本科學歷23人占在崗9.4%;專科63人占25.7%;高中以下67人占27.3%;初中以下92人占37.6%。
年齡結構:在冊245人中:50后員工6人占2.4%;60后員工80人占32.7%;70后員工87人占35.5%;80后員工64人占26.1%;90后員工8人占3.3%。
⒊崗位分布情況
   高層管理人員5人占在冊職工總量的2%;中層管理人員36占14.7%人;專業技術工人103人占42%;一般管理人員52人占21.3%;下崗職工49人占20%。
⒋人員勞動關系布局
企業現有從業人員865人其中臨時工620人占71.7%,在冊員工245人占28.3%(其中下崗49人占在冊20%)。
四、企業現狀引起的不穩定因素
⒈行業從業特點導致臨時工偏多。尊重行業管理要求,臨時工比重較大,人員身份相對自由,頻繁地流動給生產經營的穩步開展造成了極大困惑。而且員工流動,新入職員工低產值、高培訓費引起企業管理成本增加。
   出租車駕駛員490名占本單位509名職工的96.3%。客運掛靠車輛司乘人員75人占從業人員152人的49.3%。駕培教練及招生外聘人員40人占該單位從業人員總數56人的71.4%。
⒉企業轉型升級,經營模式變化引起員工收入懸殊,不適應薪酬體系變化,造成負面情緒,形成就業恐慌。
(1)為適應駕培行業改革,駕培公司整體對外租賃經營,原公司正式員工16人被留用,受社保金個人承擔部分扣繳影響,職工實際可支配工資收入較低,而40名臨時工參與駕培教練車輛投資和個人承包經營模式,新的薪酬體系造成這部分職工收入較高,“一國兩制”兩種收入體系引起職工心理落差,產生不穩定因素。
(2)加油站整體承包經營,13名正式員工隨之轉移。集體企業大鍋飯養成的工作習慣和按部就班的固化模式不適應新的管理體系約束,各種考核賞罰引起職工情緒波動。造成職工隱形下崗和失業。
(3)臨時工遍布8個基層單位,受試用期考核、個人參與社保意愿不堅定、崗位選擇猶豫等多種因素影響,臨時工從業范圍廣,對正式職工崗位飽和度形成沖擊,造成恐慌情緒。
⒊職工隨崗位調整被淘汰。受年齡、崗位技能、產業調整等影響,部分崗位滅失形成人員淘汰。
⒋下崗職工就業難以安置。下崗職工長期脫離單位自由散漫、眼高手低,重新上崗安置困難,社保繳費個人部分上繳困難,給單位造成壓力。
五、應對職工隊伍穩定面臨的新情況、新問題的對策研究
⒈簽訂勞動合同或者健全臨時工約束機制。出租車從業人員確定主班司機合同制,降低了50%的人員流動性,減小了職工隊伍不穩定性。
⒉做好勞動關系協調,引進競爭機制。把薪資考核收入標準制度化、規范化、常態化、透明化,鼓勵企業招商引資、鼓勵員工投資入股,用多種分配方式并存的薪資政策激勵員工與企業共進退。
⒊橫向整合資源,執行行業統管,搭建行業競爭平臺,激勵服務提升。對客運行業司乘人員集中調配,進行人員優化組合競聘上崗。樹立大客運經營理念,讓班線客運走向私人訂制;延伸旅游客運服務將旅游和服務順利對接全程延伸;拓展通勤車業務縱深服務,從門到門、從出行到餐飲、從家庭休閑到商務洽談,拓展縱深服務。做好客運服務大循環,增加經濟增長點,增加就業崗位,提升經濟效益。
⒋實行人員分流、重新上崗、解除合同三位一體聯動,切實改變傳統管人用人模式,從根本上理順企業勞資關系,解決特殊人員造成的不穩定隱患。配合企業轉型升級,對管理人員和專業技術工人定崗定員,富余人員在全系統分流,解決人浮于事問題。新上馬項目和新的經濟增長點推行競聘上崗、業務骨干牽頭,優先解決分流和下崗人員重新上崗,消化分流下崗人員造成的不安定因素。對全額交費(五金一險社保資金)下崗和停薪留職下崗人員進行分級管理,把社保全額繳費人員推向社會,與企業解除勞動合同理順社保繳費關系;對有崗不就占用資源人員按照勞動合同條款解除勞資關系,清理關系不明人員;對勞動能力欠缺的傷殘、病養人員進行責權利劃分,按比例收繳社保資金。
⒌不斷提升企業管理水平,搞好干部培訓、推行“能者上庸者下”,讓能管理、敢管理、會管理的干部干事創業,做帶頭人、領路羊。把“領導職能”貫穿到管理中去,讓管理接地氣,讓政策落地生根。
⒍創新思想政治工作方法和思路,從嚴治黨嚴管干部,提高工作透明度。加強對管理層的學習培訓和教育,探索新時期員工思想異動,講究思想政治工作的藝術性,積極搶占工作主動權,從細節入手穩定大局。
六、應對新局面、解決新問題的設想
做好企業運營架構的合理搭建和調整,讓企業的經營理念、經營戰略和經營戰術能共同發力、順暢傳導。就調研企業,管理人員占全體員工近38%,這部分人員素質相對較高,是穩定職工隊伍的中堅力量。占比2%的公司高層管理人員,是制定企業經營理念的頂層設計者,負責企業發展大局;占比14.7%的中層干部才是企業管理的中流砥柱,這部分人負責企業經營戰略的實施,他們是企業經營理念轉化成經營戰略的的階梯,我們常說的管理出效益就是指向這些人的管理要效益。公司中層負責對企業戰略設計成果和規劃的灌輸、轉移和指導。而占比42%的專業技術工人是企業生產的實施者,他們是高層經營理念通過中層經營戰略布局轉化成經營戰術的執行者,技術工人能力的高低直接決定著企業經營戰術轉化為經濟效益的進程和效果。中層干部是企業運營承上啟下的重要環節,是管理層和職工對接的橋梁和紐帶,職工隊伍的穩定與此息息相關。所以管理好中層干部隊伍,進行職業道德培訓,提升干部隊伍綜合素養,增強中層干部的責任意識、創新意識、服務意識是抓管理穩人心的關鍵。創新企業宣傳形式和溝通渠道,讓廣大干部成為企業發展自信的傳承者。通過他們讓職工了解企業發展的總體思路、目標任務、長期愿景,明確企業當前面臨的困難、問題以及解決這些問題的對策,引導員工正確面對機遇和挑戰,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,正確處理企業與員工的關系,提高企業對改革的適應力和心理承受能力,樹立信心,激發干事創業精神,讓員工樹立愛崗敬業精神,開拓創新,積極參與企業發展,樹立主人翁精神。未來的企業管理中,嘗試中層流動,提高技能;加強培訓,留住人才;穩定隊伍,待遇提升;公開透明,制度把關;改善生產環境,推進激勵建設;拓展經營思路,廣開就業門路;和諧黨群關系促發展。
工會在職工穩定工作中還應該重視,一要發揮工會組織的積極作用,宣傳勞模精神、工匠精神和勞動光榮,在企業形成正確的輿論導向,切實把廣大職工的思想和行動統一起來,積極傳播正能量,營造追趕超越促發展的勞動氛圍。二要充分認識企業工會工作面臨的新形勢新任務,以強烈的責任意識和高度的歷史使命感,分析現狀、制定對策,讓制度、對策和設想接地氣落地生根,服務職工、面向基層,促進職工隊伍穩定與和諧。三要把握工會工作的正確政治方向,充分發揮黨密切聯系職工群眾的橋梁紐帶作用,更好地承擔起團結職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責任,以工作成效贏得黨政認可和職工信賴。通過真抓實干應對新情況、解決新問題。

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